【公示】宿迁市中央环保督察“回头看”及省大气强化督察交办问题整改销号公示

  2018年6月26日，生态环境部官方微博、微信公众号、官网曝光2016年中央环保督察交办信访问题没有举一反三、抓好面上整改问题。主要为桑墟镇廷双木炭厂未整改完成。

  接通知后，沭阳县委县政府领导格外的重视，立即安排部署排查整改工作。沭阳县委书记卞建军同志立即作出批示，要求各乡镇立即排查，即刻整改，整改不到位的严厉问责；沭阳县委副书记、县长彭伟同志主持召开会议专题会办。经排查，沭阳县共有12家木炭加工公司。其中：

  湖东镇1家，江苏晟梽生物能源有限公司，2016年12月批复同意建设（沭环审〔2015〕112号）。因企业项目存在重大变动，根据《关于加强建设项目重大变动环评管理的通知》（苏环办〔2015〕256号）相关管理办法，2017年1月委托江苏圣泰环境科技股份有限公司为其项目重新编制了环境影响报告表，2017年1月沭阳县环保局对其项目环境影响报告表批复同意建设（沭环审〔2017〕16号），2017年6月通过县环保局验收（沭环验函〔2017〕13号），主要生产工艺原料—烘干—制棒—炭化—成品。食堂废水经隔油池和生活垃圾污水一起经厂区自建地埋式污水处理设备处理达标后用于厂区绿化。烘干工序燃烧产生的烟尘经静电除尘器处理后有15米高排气筒排放。生活垃圾由环卫部门清运，炭化残渣等收集后外售，除尘装置收集的粉尘收集后回用来生产。生物质木焦油等危废由宿迁中油优艺环保服务有限公司处理处置。其主要噪声源为制棒机和风机等设备，对噪声源采取了合理布局以及墙体隔声、距离衰减等措施降低噪声排放。现在该厂正常生产，年产量5000吨机制炭。

  庙头镇4家，唐以波、高军、唐盛旺、吕庄，4家木炭厂2017年已断水、断电、清理设备、原料，窑体已于2018年6月27日拆除。

  高墟镇1家，马沟村，2017年9月已停产，窑体已于2018年6月26日晚拆除。

  万匹乡2家，艺泽木炭加工厂，丁蒋村木炭厂，2家已于2018年6月26日拆除。

  贤官镇3家，宿迁市国兴炭业有限公司，2015年12月29日批复同意建设（沭环审〔2015〕113号），未经验收投产，已停产整改，沭阳县环保局已立案调查。2018年8月18日，该公司委托江苏圣泰环境科技股份有限公司对存在的环境问题制定整改方案，对照整该方案做全面整改。2018年9月17日，该公司申请试生产。2018年11月委托江苏圣泰环境科技股份有限公司对机制木炭生产销售项目开展环保竣工验收，目前已通过验收。2019年2月28日宿迁市环境监察支队对宿迁市国兴炭业有限公司整改情况开展抽查，发现企业已完成“三同时”验收工作，但炭化窑存在跑冒滴漏现象；百木聚木屑加工厂、王名阳木屑加工厂，2018年5月份贤官镇已责令其停产整改，目前窑体已拆除。

  排查出的12家木炭厂，其中10家已拆除到位，湖东镇的江苏晟梽生物能源有限公司和贤官镇的宿迁市国兴炭业有限公司2家木炭企业符合整改条件，目前已根据相关要求整改到位，已恢复生产。

  2019年3月4日至3月10日，沭阳县政府通过花乡沭阳政府网站信息公开栏将该信访件整改情况向社会公示，公示期间无异议。

  2018年中央环保督察“回头看”期间，督察组共交办我市81件信访件，属实件75件，列入省级销号重点件 、重复件共8件，已全部完成整改，具体整改情况见附件。

  2018年6月7日，接中央环境保护督察组举报受理转办清单，举报内容为：宿迁市沭阳县贤官镇有散乱的200家企业，没有环评，锅炉一直在整治，已使用燃气为燃料，各项环保设施都安装到位，但是一直不允许生产。隔壁的乡镇（桑墟镇、青伊湖镇、万匹镇、扎下镇等）的企业使用煤作为燃料，却仍在生产。投诉人认为不合理。经查，举报内容属实。经调查核实，沭阳县贤官镇全镇有213家工业公司。其中木材加工公司181家，已改天然气企业115家，改用生物质成型燃料企业52家，改用醇基燃料2家，改用电加热3家，2家10蒸吨/小时之后锅炉，2台拆除后不会再使用锅炉，5家断电停产整改。2018年5月，沭阳县贤官镇会同沭阳县环保局对贤官镇所有木材加工公司开展排查整治。对通过贤官镇与环保局验收同意后，具备生产条件生产12家，同意恢复生产；具有环保手续、治污设施基本到位、燃煤锅炉整治基本到位，但未通过贤官镇与县环保局验收同意的37家企业边生产边整改；132家企业因环保手续不全或天然气未连接或治污设施不到位等问题，未同意复产，正在要求其完善手续、连接天然气、完善治污设施，达到生产条件的将逐步复产到位。

  沭阳县10蒸吨/小时以下燃煤锅炉2017年底已完成整治，接举报后，沭阳县组织乡镇力量对桑墟镇、扎下镇、青伊湖镇、万匹乡等地工业企业燃煤情况进行排查。经排查，桑墟镇有274家企业，倒闭转型无需供热企业82家、集中供热118家、天然气2家、生物质72家，无燃煤企业；扎下镇排查135台锅炉，31台改集中供热，65台使用生物质，39台拆除，无燃煤企业；青伊湖镇排查63家企业，18家集中供热，1家改天然气，37家使用生物质，7家无锅炉；万匹乡排查企业52家，51家使用生物质，1家改用醇基燃料，无燃煤企业。上述乡镇 10蒸吨/小时及以下燃煤锅炉已全部完成整改。

  2018年6月11日，接中央环境保护督察组举报受理转办清单，举报内容为：宿迁市沭阳县的胡集镇江南木业和苏宁木业，生产时粉尘和甲醛废气污染严重。沭阳县委县政府立即安排协调联络组带领环保、胡集镇政府等相关人员开展实地调查。

  现场检查时上述两家企业因保障上合峰会均未生产，发现江南木业制胶生产线下脚料（尿素包装袋）堆放在车间场地上，散发出少量氨气味；苏林木业上料车间上料口密封不严，生产设备上有粉尘集尘现象。6月13日上午，沭阳县环保局执法人员继续到现场检查，江南木业制胶生产线下脚料（尿素包装袋）已及时进行清理到位，甲醛储罐已搬离生产车间，重新按环评要求配套安装了有机废气收集处理设施；苏林木业上料车间料口已封闭，并新建厂房把甲醛储罐封闭，两家企业均购置耐高温布袋替换了原来的普通布袋，存在的问题已全面整改完成，目前正常生产，粉尘收集处理设施和废气收集处理设施运行正常，并委托第三方检测机构对企业污染物排放情况进行了季度性全面检测，监测结果显示企业污染物达标排放。沭阳县环保局对两家企业组织监督性监测，监测结果显示烟尘、无组织排放颗粒物达标排放。

  江南木业和苏林木业两家企业存在的环境问题均已按要求整改到位，两家企业整改完成后至今无重复信访件。

  2018年6月13日，接中央环境保护督察组举报受理转办清单，举报内容为：因为中央环保督察组进驻，宿迁市沭阳县贤官镇政府要求镇内约50家木业企业停产，属于一刀切。投诉人表示，前期多次向各级政府反映该镇木业企业环境问题，但一直未解决。经查，信访人反映问题不属实。

  为全面整改辖区内企业环境问题，2018年5月，沭阳县贤官镇已会同县环保局执法人员组成5个检查组，利用7天时间对全镇213家（其中木材加工企业181家）企业进行了拉网式排查。经排查，符合环保要求的12家企业正常生产；环保手续、治污设施基本到位、燃煤锅炉整治基本到位但现场管理不到位的37家企业实行边生产边整改；对因环保手续不全或污染治理设施不到位或锅炉整治不到位的132家企业实施停产整改。6月13日起，经过一轮整改，根据企业申请，由包保人初步勘验，支部书记、工作组长签字确认，经乡镇集体研究，确定验收企业名单后，经沭阳县环保局和乡镇工作组联合核定，132家企业中已有6家核定合格的允许试生产，试生产30日内企业自行开展检测并提供检测报告，各项污染物达标排放的转为正常生产，否则重新列入停产整改名单。

  2018年6月17日，宿豫区接到中央环境保护督察组交办信访内容为：宿迁市宿豫开发区的江苏惠然实业，粉碎炉渣（镍铁水渣）加工项目未办理环保审批，擅自生产，扬尘扰民。宿豫区对此高度重视，迅速安排宿迁高新区管委会和宿豫区环保局实地开展调查处理。经查，江苏惠然实业有限公司位于宿迁高新技术产业开发区翔盛大道8号，法定代表人宋臻。公司建设项目为年产15万吨镍铁合金，以红土镍矿原料生产镍铁合金，项目于2013年建设，2015年10月建成投产。公司年产60万吨钢渣（炉渣）综合利用项目，于2018年9月5日通过审批，2018年11月25日完成项目环境保护设施竣工验收。

  公司年产60万吨钢渣（炉渣）综合利用项目环评报告,于2018年9月5日通过审批；建成4000平米的物料大棚，规范物料堆放，完成了场区道路硬化，新增废气处理设施，在公司大门口安装了显示屏，实时公开废气在线数据，配备洒水设施，安排专人洒水抑尘，有效避免扬尘扰民。2018年11月25日完成项目环境保护设施竣工验收。

  2018年6月20日，接中央环境保护督察组举报受理转办清单，举报内容为“宿迁市沭阳县东小店乡的远大海藻有限公司，厂区污水池内有两根暗管，一根排入厂外南侧农田里，一根排入厂外西侧小沟，排放黑色刺鼻污水，污染周边环境”。远大海藻有限公司在2016年中央环保督察期间也被举报过。县委县政府立即安排有关人员现场调查处理。经查，宿迁远大海藻工业有限公司,位于东小店乡工业园区，法人代表庄佃永。2009年11月建设,2010年批复“海藻生产”项目(沭环审〔2010〕1043号), 经现场调查,群众反映的利用暗管偷排污水的情况，经现场开挖后界定反映情况不属实。

  该公司于2018年6月底向当地供电部门报停了用电，自报停之日起，一直停产至今，对原有的排污口实施了封堵。且对所有的设施进行了升级改造。并与当地污水管网运营单位签订了处理协议。污水接入管网前不会恢复生产。

  该公司已与江苏凌志环保工程有限公司签订了污水接管协议，并且院内管网已接到污水主管网上。目前在等待当地污水处理厂投入运行。

  2018年6月27日，宿豫区接到中央环境保护督察组交办信访内容为：宿迁市宿豫区高新技术开发区的豫星化工有限公司，违规处理含砷废水（一是偷排入京杭运河，二是混合在硫矿渣和磷石膏上外售），在京杭运河边违规堆放100多万吨磷石膏，污染大气（酸气挥发及扬尘）和水体（弱酸渗漏到京杭运河），设备老化，跑冒滴漏严重，厂区及周边废气污染。宿豫区安排宿迁高新区管委会和宿豫区环保局、经信局迅速现场调查处理。经查，江苏豫星化工工业有限责任公司（租赁原江苏绿陵化工公司地点）。公司座落在宿迁高新技术产业开发区江山大道6号，法定代表人董斌。2015年5月租赁生产，延用原绿陵化工公司厂房、设备及环保手续。公司年产70万吨磷硫化工生产线及余热余压利用原项目修编环评文件，项目修编环评于2014年8月21日获取宿豫区环保局批复（宿豫环建〔2014〕22号），于2014年9月23日通过宿豫区环保局验收（宿豫环验2014006号）；年产10万吨超纯电子化学品生产线月通过建设项目备案登记，是宿迁市化工企业重点监测点。公司主要生产硫酸、磷铵和复合肥等。2018年10月22日停产至今。

  3.2018年6月29日至7月1日，经动用挖掘机对公司西侧与运河大堤交界处由南至北280米，向下深挖1.5米，未发现管道通向京杭运河，也未发现混合硫矿渣及磷石膏现象。

  4.委托南工大和南京扬子石化化工专家现场对含砷废水问题进行调查分析，专家结论是不产生含砷废水，硫铁矿制酸生产线上的砷去向为硫铁矿烧渣，符合相关质量标准要求，去向合理，不存在违规排放含砷废水的情况。

  1.通过督促公司销转，目前堆场磷石膏约有2万吨，达到当时目标低于四周围挡的要求。该公司继续销转，并做好过程中磷石膏规范贮存和防雨淋、防扬散、防流失“三防”措施。

  2018年7月3日，接中央环境保护督察组举报受理转办清单，举报内容为：宿迁市沭阳县一刀切地停产木炭企业（包括有合法手续的企业），当地政府未给任何说法与手续，平时也未给任何整改通知。经查，举报内容不属实。沭阳县坚决执行环保有关政策规定，在各项环保工作中始终反对“一刀切”的行为，但是对媒体曝光以及自行排查发现的存在污染环境以及其他严重环境问题的木炭企业，坚决依法依规进行严肃查处，严厉打击环境违法行为，切实保障广大群众环境权益。

  举报内容不属实。沭阳县坚决执行环保有关政策规定，在各项环保工作中始终反对“一刀切”的行为，但是对媒体曝光以及自行排查发现的存在污染环境以及其他严重环境问题的木炭企业，坚决依法依规进行严肃查处，严厉打击环境违法行为，切实保障广大群众环境权益。经排查，沭阳县共有12家木炭加工公司。除江苏晟梽生物能源有限公司（湖东镇）和宿迁市国兴炭业有限公司2家木炭企业（贤官镇）符合整改条件，其余10家木炭企业包括被曝光的廷双木炭厂（桑墟镇）因不符合整改条件，已被所在乡镇负责取缔拆除。

  目前，江苏晟梽生物能源有限公司已取得环评、批复，已建设污染治理设施，并通过环保“三同时”验收；宿迁市国兴炭业有限公司已取得环评、批复，已建设污染治理设施，“三同时”已通过第三方验收。上述两家木炭企业现正常生产。

  排查出的12家木炭厂，其中10家已拆除到位，沭阳县湖东镇的江苏晟梽生物能源有限公司和贤官镇的宿迁市国兴炭业有限公司2家木炭企业符合整改条件，目前已按照要求整改到位，已恢复生产。

  2018年7月5日，接中央环境保护督察组举报受理转办清单，举报内容为：宿迁市沭阳县扎下镇分水村的多家化工厂、造纸厂、酒精厂，废气污染。沭阳县委县政府立即安排协调联络组带领环保、经济开发区等有关人员开展实地调查。经查，举报内容部分属实。

  经调查核实，举报反映的沭阳县扎下镇分水村所在地为沭阳循环经济产业园，经过数年的环保专项整治，该产业园环保基础设施基本完善，园区建立了在线数据监控平台，酒精及造纸企业让水受到污染的东西经过企业内部让水受到污染的东西处理设施处理达到接管标准后，通过“一企一管”排入园区污水处理厂进行再次处理，园区内企业排污口均安装自动在线监测设施，并实现数据同步上传。目前园区内造纸企业5家（沭阳俊达纸业有限公司、江苏弘盛纸业有限公司、江苏宁沭纸业有限公司、江苏凯盛纸业有限公司、江苏誉凯实业有限公司）；酒精生产企业4家（沭阳县康德酒业有限公司、沭阳品王酒业有限公司、沭阳国华酒精酿造有限公司、沭阳兆宇酿酒有限公司），基础设施配套企业2家（江苏益州热力有限公司、沭阳县集源环保有限公司扎下污水处理厂）。

  经调查，上述11家企业均依法取得环保手续及排污许可证。现场检查时，4家酒精生产企业由于市场行情及季节原因处于停产检修状态，别的企业生产正常。

  2018年7月6日，沭阳县经开区环保分局会同沭阳循环经济产业园实施现场调查，生产企业存在不同程度“跑、冒、滴、漏”现象；现场检查时，园区内有异味。

  目前，4家酒精厂已完成对酒糟的密闭处理；誉凯纸业等5家造纸厂污染防治设备已安装到位，并正常运行；5家化工企业4家已拆除；另东威在允许电压下不导电的材料已停产。

  目前，4家酒精厂已完成对酒糟的密闭处理；誉凯纸业等5家造纸厂污染防治设备已安装到位，并正常运行；5家化工企业4家已拆除；另东威在允许电压下不导电的材料已停产。